Adrián García Porta. - En 2021, la UE inició un proyecto denominado Brújula Digital 2030, que sirvió como punto de partida de la propuesta para la digitalización de la economía y la sociedad, y proponía una serie de objetivos digitales concretos para cuatro puntos cardinales: capacidades, infraestructuras, empresas y servicios públicos. Dicho proyecto se ha materializado en un acuerdo sobre el programa político, alcanzado por el Consejo de la Unión y el Parlamento Europeo sobre la denominada Década Digital.
Dicha iniciativa surgió tras verificarse que algunos países miembros crecen a un ritmo lento e ineficiente en comparación con otros.
Originalmente el proyecto, marcó como objetivos iniciar un mecanismo de cooperación anual con los Estados miembros para alcanzar, entre otros muchos, un sistema de seguimiento estructurado, transparente; un informe anual sobre «La evolución de la Década Digital»; estudios anuales de la Comisión para la evaluación del avance tecnológico de los diferentes países, pero sobre todo; hojas de ruta estratégicas plurianualespara la década digital de cada Estado miembro, donde se esbozarán las políticas y medidas planificadas o aprobadas para apoyar el logro de los objetivos de 2030 de cada país.
Cabe destacar que además del acuerdo que a continuación analizaremos, la Comisión también propuso una Declaración sobre los Derechos y Principios Digitales para la transformación digital. La declaración conjunta del Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión garantizará que todos puedan disfrutar de un entorno digital seguro, protegido e inclusivo.
Itinerario hacia la Década Digital
El pasado 14 de julio de 2022 nace el acuerdo aprobado por la Comisión en el seno del acuerdo político entre el Parlamento Europeo y el Consejo de Europa, denominado Itinerario hacia la Década Digital, el programa establece un mecanismo de seguimiento y cooperación para alcanzar los objetivos y metas comunes para la transformación digital de Europa establecidos en la Brújula Digital de 2030.
Esto afecta al ámbito de las capacidades y las infraestructuras, por ejemplo, la conectividad, la digitalización de las empresas y los servicios públicos en línea, y la observancia de los derechos y principios digitales de la UE a la hora de alcanzar los objetivos generales.
Cabe destacar que este acuerdo nace con la idea de poder poner la digitalización ya no solo al alcance de la economía a través de las empresas sino también al alcance del Ciudadano de la Unión.
El mecanismo que la Unión pretende activar para poder llevar a cabo dicho proyecto radica en inversión sostenible, involucrando acuerdos entre estados miembros para corregir la desviación y las diferencias entre los distintos países y de este modo alcanzar una Europa Soberana y dependiente de sí misma.
La clave se encuentra la elaboración por parte de lo sestados de sus respectivos informes y sus hojas de ruta para poder iniciar los procesos cooperativos y de este modo fijar una ruta común y poder alcanzar la meta del proyecto europeo de digitación de forma no solo igualitaria sino equitativa.
Los avances se medirán mediante indicadores clave de rendimiento (ICR) basados en un Índice de la Economía y la Sociedad Digitales (DESI) mejorado, y se evaluarán en relación con las trayectorias formuladas en un informe anual sobre el «estado de la Década Digital» que se presentará al Parlamento Europeo y al Consejo. Para ofrecer una visión y un análisis globales de la transformación digital, el informe también examinará los avances registrados en relación con los objetivos, derechos y principios de la Década Digital.
Los Estados miembros y la Comisión cooperarán en los ámbitos en los que los avances sean insuficientes y existan constantes las desviaciones de las trayectorias nacionales. La Comisión y los Estados miembros podrán contraer en cualquier momento compromisos conjuntos y establecer proyectos plurinacionales para alcanzar los objetivos digitales para 2030.
La Comisión revisará los objetivos a más tardar en 2026 para hacer balance de las novedades desde el punto de vista tecnológico, económico y social.
Proyectos plurinacionales
A través de los proyectos plurinacionales, los Estados miembros pueden mancomunar recursos y cooperar estrechamente para fomentar las capacidades digitales que tengan dificultades para alcanzar por separado.
La Comisión Europea ha fijado las materias para los proyectos plurinacionales destacando entre ellas:
1. Infraestructura común de datos,
2. creación de corredores 5G,
3. Administración pública conectada,
4. informática de alto rendimiento,
5. infraestructura europea de servicios de cadena de bloques y procesadores de baja potencia.
Por otro lado, La Comisión está dispuesta a orientar a los Estados miembros en la definición y realización de proyectos plurinacionales y puede sugerir algunos durante el ciclo de cooperación.
Próximas etapas
El acuerdo político alcanzado por el Parlamento Europeo y el Consejo queda ahora supeditado a la aprobación formal de los dos colegisladores. Una vez aprobado, entrará en vigor el programa político de la Década Digital.
Como primer paso tras la entrada en vigor del programa político, la Comisión, junto con los Estados miembros, elaborará indicadores clave de rendimiento para medir los avances hacia los objetivos digitales de 2030 al preparar el primer informe anual sobre el «estado de la Década Digital», que se podría adoptar ya tal vez en junio de 2023. Los indicadores clave de rendimiento se consagrarán en un acto de ejecución. En un plazo de nueve meses, los Estados miembros presentarán sus primeras hojas de ruta estratégicas nacionales, que darán inicio al ciclo de cooperación.
Declaraciones Institucionales
Margrethe Vestager, vicepresidenta ejecutiva para Una Europa Adaptada a la Era Digital y Thierry Breton, Comisario de Mercado Interior, han declarado que La Década Digital consiste en hacer que la tecnología digital funcione para las personas y las empresas, y que El programa político de la Década Digital es el camino hacia un futuro más innovador, inclusivo y sostenible para Europa