Carlos B Fernández. El presidente de los Estados Unidos, Joe Biden ha firmado una orden ejecutiva por la que establece una política nacional para los activos digitales y explore la viabilidad de un dólar digital (Executive Order on Ensuring Responsible Development of Digital Assets).
La orden está basada en seis prioridades clave: protección del consumidor, estabilidad financiera, actividad ilícita, competitividad de Estados Unidos, inclusión financiera e innovación responsable.
Según la nota hecha pública por la Casa Blanca, Biden pide a las agencias federales que adopten un enfoque unificado para la regulación y supervisión de los activos digitales, valorando sus riesgos potenciales.
Seis áreas clave
Los objetivos de la futura norma deberán centrarse en seis áreas clave:
- Proteger a los consumidores, los inversores y las empresas de Estados Unidos
Para ello, se ordena al Departamento del Tesoro y a otros organismos asociados que evalúen y desarrollen recomendaciones políticas para abordar las implicaciones del creciente sector de los activos digitales y los cambios que suponen en los mercados financieros para los consumidores, los inversores, las empresas y un crecimiento económico equitativo. La Orden también anima a los reguladores federales a garantizar una supervisión suficiente que proteja de cualquier riesgo financiero sistémico que planteen los activos digitales.
- Proteger la estabilidad financiera de Estados Unidos y del mundo
Para mitigar el riesgo sistémico que generan las criptomonedas, se alienta al Consejo de Supervisión de la Estabilidad Financiera (Financial Stability Oversight Council), a que identifique aquellos riesgos financieros que plantean los activos digitales y que afectan a toda la economía (es decir, los sistémicos) y a elaborar recomendaciones políticas adecuadas para abordar cualquier laguna normativa al respecto.
- Mitigar los riesgos de financiación ilícita y de seguridad nacional que plantea el uso ilícito de los activos digitales
Se trata de dirigir una acción coordinada sin precedentes en todos los organismos gubernamentales pertinentes de Estados Unidos para mitigar estos riesgos. También ordena a los organismos que trabajen con los aliados y socios de los EEUU para garantizar que los marcos, capacidades y asociaciones internacionales estén alineados y respondan a esos riesgos.
- Promover el liderazgo de EE.UU. en tecnología y competitividad económica
Para reforzar el liderazgo de EE.UU. en el sistema financiero mundial, se ordena al Departamento de Comercio que trabaje en todo el Gobierno de EE.UU. para establecer un marco que impulse la competitividad y el liderazgo de EE.UU. en las tecnologías de activos digitales y su aprovechamiento. Este marco servirá de base para los organismos e integrará esta cuestión como una prioridad en sus enfoques políticos, de investigación y desarrollo, y operativos de los activos digitales.
- Promover el acceso equitativo a servicios financieros seguros y asequibles
Se considera una necesidad crítica de interés nacional para los Estados Unidos disponer de servicios financieros seguros, asequibles y accesibles. Este acceso seguro es especialmente importante para las comunidades que durante mucho tiempo han tenido un acceso insuficiente a los servicios financieros. Para ello, el Secretario del Tesoro, en colaboración con todos los organismos pertinentes, elaborará un informe sobre el futuro del dinero y los sistemas de pago, para incluir las implicaciones para el crecimiento económico, el crecimiento financiero y la inclusión, la seguridad nacional y la medida en que la innovación tecnológica puede influir en ese futuro.
- Apoyar los avances tecnológicos y garantizar el desarrollo y el uso responsable de los activos digitales
Para ello se ordena al Gobierno de Estados Unidos que tome medidas concretas para estudiar y apoyar los avances tecnológicos en el desarrollo, el diseño y la implementación responsables de los sistemas de activos digitales, al tiempo que se da prioridad a la privacidad, la seguridad, la lucha contra la explotación ilícita y la reducción de los impactos climáticos negativos.
Dólar digital
La Orden ordena también explorar con urgencia el desarrollo de una Moneda Digital del Banco Central de los Estados Unidos (Central Bank Digital Currency o CBDC). La Orden ordena al Gobierno de EE.UU. que evalúe la infraestructura tecnológica y las necesidades para un potencial CBDC de EE.UU. de manera que se protejan los intereses de los estadounidenses. La Orden también anima a la Reserva Federal a continuar sus esfuerzos de investigación, desarrollo y evaluación para un CBDC estadounidense. Este esfuerzo da prioridad a la participación de Estados Unidos en la experimentación multinacional, y garantiza el liderazgo de Estados Unidos a nivel internacional para promover el desarrollo de los CBDC que sea coherente con las prioridades y los valores democráticos de Estados Unidos.